«Антисанкционные» указы Президента: новое разъяснение Банка России
03 июня 2022
В сложившихся условиях правовое регулирование мер противодействия санкциям базируется на указах Президента РФ. За прошедшие месяцы были приняты, в частности, Указы:
- от 28.02.2022 № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций»
- от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации»
- от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» (далее — Указ № 95; его положения также применяются к некоторым корпоративным отношениям)
- от 18.03.2022 № 126 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования» (во исполнение этого Указа Банк России установил пределы осуществления отдельных операций).
Активную роль играет и Банк России: именно он уполномочен разъяснять положения указов Президента РФ. Регулятор уже давал официальные разъяснения от 4 апреля и от 16 апреля 2022 года. А 20 мая 2022 года вышло официальное разъяснение № 6-ОР[1], в котором Банк России вновь разъяснил отдельные положения «антисанкционных» указов.
- Обязательства должника, учитываемые при расчете предела суммы выплат «недружественным лицам»
Как мы уже писали, установлен временный порядок для исполнения обязательств по займам, кредитам и финансовым инструментам перед «недружественными лицами»[2]. Он распространяется на исполнение обязательств в размере свыше 10 млн рублей в календарный месяц. На практике возник вопрос: какие обязательства надо учитывать при расчете суммы предела?
Банк России разъяснил, что предел является совокупным размером всех обязательств должника перед всеми иностранными кредиторами в календарный месяц. И если сумма этих обязательств превышает 10 млн рублей, то исполнение обязательств перед любым иностранным кредитором требует соблюдения особого порядка, вне зависимости от суммы, которая причитается кредитору.
- Правовой статус международных компаний
Банк России разъяснил, что личным законом международной компании (как она определена в Федеральном законе от 03.08.2018 № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах») с момента ее государственной регистрации в Российской Федерации становится российское право. Следовательно, правовой статус международных компаний надо рассматривать аналогично правовому статусу резидентов.
- Исполнение обязательств российскими юридическими лицами в связи с выпуском иностранными организациями иностранных эмиссионных ценных бумаг
Напомним, что исполнение российскими юридическими лицами обязательств, связанных с выпуском иностранными организациями иностранных эмиссионных ценных бумаг (еврооблигаций, депозитарных расписок), осуществляется в порядке, установленном Указом № 95.
Исполнение в таком порядке указанные российские лица (далее — должники) осуществляют перед:
- иностранными организациями, которые выпустили иностранные долговые эмиссионные ценные бумаги;
- владельцами таких ценных бумаг;
- лицами, осуществляющими права по таким ценным бумагам
(в дальнейшем при совместном употреблении именуемыми «владельцы»).
Банк России разъяснил, что исполнение обязательства является надлежащим в следующих случаях.
Случай № 1
Перед кем осуществляется исполнение? | Перед владельцами еврооблигаций - резидентами или «дружественными лицами»[3]. |
В чем заключается исполнение обязательства? | В перечислении должником денежных средств в рублях на основании заявления резидента или «дружественного лица» в сумме, эквивалентной стоимости обязательств в иностранной валюте. |
Какие условия должны выполняться? | 1. Ценные бумаги таких владельцев учитываются на счетах депо в номинальном держателе (иностранном номинальном держателе), и 2. Информация о таких владельцах была получена от депозитария (центрального депозитария) на основании запроса. |
Какие способы исполнения являются надлежащими? | Перечисление на банковский счет резидента или «дружественного лица». Платежи производятся без перечисления денежных средств на банковские счета типа «С». |
Случай № 2
Перед кем осуществляется исполнение? | Перед владельцами еврооблигаций — резидентами или «дружественными лицами». |
В чем заключается исполнение обязательства? | В перечислении должником денежных средств в рублях в сумме, эквивалентной стоимости обязательств в иностранной валюте. |
Какие условия должны выполняться? | 1. Ценные бумаги таких владельцев учитываются на счетах депо номинального держателя в депозитарии (иностранном номинальном держателе); и 2. Информация о лицах, осуществляющих права по еврооблигациям, была получена от депозитария (центрального депозитария) на основании запроса. |
Какие способы исполнения являются надлежащими? | Перечисление должником денежных средств на банковский счет депозитария (центрального депозитария) для последующего перечисления этих денежных средств в пользу владельцев. Такое перечисление должно осуществляться с соблюдением статьи 8.7 Закона о рынке ценных бумаг[4] — в частности, владельцы ценных бумаг получают выплаты через депозитарий, депонентами которого они являются; перечисление депозитарием выплат осуществляется на специальный депозитарный счет депонента и др. Платежи производятся без перечисления денежных средств на банковские счета типа «С». |
Случай № 3
Перед кем осуществляется исполнение? | Перед владельцами еврооблигаций, являющимися «недружественными лицами» или иными иностранными кредиторами (если право требования по таким обязательствам было уступлено им «недружественным лицом» после 1 марта 2022 года). |
В чем заключается исполнение обязательства? | В перечислении денежных средств в рублях в сумме, эквивалентной стоимости обязательств в иностранной валюте. |
Какие способы исполнения являются надлежащими? | Перечисление на банковский счет типа «С» таких владельцев, либо на банковский счет депозитария (центрального депозитария) для последующего перечисления этих денежных средств на банковский счет типа «С» таких владельцев. Такое перечисление денежных средств на банковский счет типа «С» владельцев должно осуществляться с соблюдением статьи 8.7 Закона о рынке ценных бумаг — в частности, владельцы ценных бумаг получают выплаты через депозитарий, депонентами которого они являются; перечисление депозитарием выплат осуществляется на специальный депозитарный счет депонента и др. |
Случай № 4
Перед кем осуществляется исполнение? | Перед прочими лицами, в том числе перед лицами, осуществляющими права по еврооблигациям, информация о которых не предоставлена иностранным номинальным держателем. |
В чем заключается исполнение обязательства? | В перечислении денежных средств в рублях в сумме, эквивалентной стоимости обязательств в иностранной валюте и причитающейся к выплате по условиям эмиссии еврооблигаций, за вычетом суммы платежей, произведенных владельцам, являющимся лицами, исполнение обязательств перед которыми осуществляется в соответствии со Случаями № 1 — 3. |
Какие способы исполнения являются надлежащими? | Перечисление на открытые иностранным номинальным держателям банковские счета типа «С» денежных средств в рублях. |
- Получение разрешений от Банка России
Ранее Президент РФ предоставил Банку России дополнительные полномочия — в частности, регулятор может выдавать разрешения:
- на обязательную продажу резидентом (участником внешнеэкономической деятельности) иностранной валюты в иной срок, чем установлен Президентом РФ. Срок продажи валютной выручки, установленный Банком России, сейчас составляет 120 рабочих дней;
- на неосуществление резидентом (участником внешнеэкономической деятельности) обязательной продажи иностранной валюты в размере суммы иностранной валюты, направляемой таким резидентом на удовлетворение требований российских кредитных организаций по обязательствам, предусмотренным кредитными договорами и выраженным в иностранной валюте;
- по оплате резидентом доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридического лица - нерезидента;
- по взносу резидентом нерезиденту в рамках выполнения договора простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений (договора о совместной деятельности).
Банк России разъяснил, что перечисленные разрешения могут быть выданы как индивидуально определенному лицу (определенным лицам), так и неопределенному кругу лиц.
Порядок выдачи разрешений регламентируется на данный момент решением Совета директоров Банка России от 25.03.2022 «О порядке выдачи разрешений на осуществление отдельных операций».
* * *
Этот обзор не является исчерпывающим описанием всех положений официального разъяснения Банка России, не представляет собой юридическое заключение по изложенным в нем вопросам, не заменяет и не может заменять собой необходимость получения юридической консультации в конкретной практической ситуации.
Эксперты Правового департамента компании Юникон всегда рады оказать вам помощь в разъяснении новых положений законодательства и поддержку в их применении на практике.
Узнайте больше о наших услугах налогового и правового консалтинга
[1] Официальное разъяснение Банка России от 20.05.2022 № 6-ОР «О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года № 79 “О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций”, Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года № 81 “О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации”, Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 95 “О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами” и Указа Президента Российской Федерации от 18 марта 2022 года № 126 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования».
[2] К «недружественным лицам» отнесены: иностранные лица, связанные с иностранными недружественными государствами, которые совершают недружественные действия в отношении России, российских юридических и физических лиц, а также лица, находящиеся под контролем вышеуказанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Россия) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности. Лица считаются не связанными с недружественными государствами, если до 1 марта 2022 года в отношении них был установлен контроль: дружественного иностранного государства; или юридических или физических лиц, личным законом которых является право дружественного иностранного государства.
[3] Под «дружественными лицами» понимаются все лица, не относящиеся к категории «недружественные лица».
[4] Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
Хотите получать аналитические обзоры Юникона?
ПодписатьсяСвяжитесь с нами
