Изменения в законодательстве о некоммерческих организациях

В конце прошлого года Президент России подписал Федеральный закон от 25.12.2023 № 671-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 671).

Рассматриваемый закон вступил в силу 25 декабря 2023 г.

Основные изменения касаются следующего.

1. Нежелательные организации не вправе учреждать общественные объединения и некоммерческие организации, а также не могут быть их участниками и членами

Внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и в Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Законодательно закреплено, что учредителем, членом, участником общественного объединения и некоммерческой организации не может быть лицо, включенное в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России.

Основания для признания деятельности организации нежелательной установлены в ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

Перечень нежелательных иностранных и международных неправительственных организаций ведет Минюст России.

2. Законодательно закреплены важные права учредителей (участников) определенных некоммерческих организаций

Установлены следующие правила, касающиеся изменения состава учредителей (участников) ряда некоммерческих организаций.

2.1. По общему правилу, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций (АНО) вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время, для чего не требуется согласие остальных учредителей и (или) участников. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника, он обязан передать права учредителя и (или) участника другому лицу. Права и обязанности учредителя (участника) прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

2.2. По решению высшего органа управления фонда или автономной некоммерческой организации из состава учредителей может быть исключено:

• физическое лицо — в случае его смерти, признания недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• юридическое лицо — в случае прекращения его деятельности в связи с ликвидацией или исключением из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Права и обязанности учредителя в таком случае прекращаются с даты смерти, признания недееспособным, безвестно отсутствующим, объявления умершим либо прекращения деятельности юридического лица (участника фонда или АНО).

2.3. По общему правилу, физическое и (или) юридическое лицо вправе войти в состав учредителей (участников) некоммерческой корпорации, в состав учредителей фонда или автономной некоммерческой организации с согласия других учредителей и (или) участников.

3. Прочие изменения

3.1. Предусмотрено, что автономная некоммерческая организация ликвидируется в случае:

• смерти физического лица, являющегося единственным учредителем АНО, признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
• прекращения деятельности юридического лица, являющегося единственным учредителем АНО (в связи с ликвидацией или исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа).

Ликвидация в этих случаях осуществляется не ранее чем через 3 месяца со дня наступления соответствующего события.

В течение 3 месяцев со дня наступления одного из указанных событий лицо, являющееся единоличным органом или входящее в состав органа управления АНО, вправе войти в состав учредителей. В таком случае не требуется решение учредителей о согласии на вхождение физического и (или) юридического лица в состав учредителей.

3.2. Закон № 671 также устанавливает ряд процедурных норм, связанных с государственной регистрацией изменений состава учредителей (участников) некоммерческих организаций.

Итак, мы видим, что такие важные нормы, как право на выход, право на исключение из состава учредителей и право на включение в состав учредителей (участников) теперь, по некоторой аналогии с ООО, закреплены и для ряда некоммерческих организаций. Следовательно, теперь состав учредителей (участников) некоммерческих организаций может быть изменен, что важно для обеспечения гибкости гражданского оборота и соблюдения интересов как самой организации, так и ее учредителей (участников).

* * *

Данный обзор не является исчерпывающим описанием Закона № 671 и внесенных им изменений в законодательство, а также не отменяет необходимости получения юридической консультации в конкретной ситуации.

Эксперты правового департамента Юникона будут рады разъяснить вам положения законодательства и оказать необходимую поддержку в их применении.

Узнайте больше о наших услугах налогового консультирования