Изменения в Законе «О бухгалтерском учете»

26 июля 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2019 № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы». Мы рекомендуем обратить внимание на данный документ, так как он затрагивает не только требования к бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, но и общие вопросы ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности всех организаций, а именно:

Права и обязанности работников организации

Так, начиная с 26 июля 2019 года, в Законе № 402-ФЗ¹ закрепили обязанность для всех работников организации соблюдать порядок документального оформления фактов хозяйственной жизни и представления документов (сведений) должностному лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Исполнение указанных обязанностей вправе требовать:

• главный бухгалтер;
• должностное лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета;
• лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Требования по оформлению и представлению первичных документов уполномоченному (должностному) лицу должны быть оформлены в письменной форме (например, в должностных инструкциях, во внутренних документах организации).

Внесение изменений в бухгалтерскую отчетность и срок ее представления

На законодательном уровне установлен запрет внесения исправлений в утвержденную бухгалтерскую отчетность организации (п. 9 ст. 13 Закона № 402-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в ПБУ 22/2010². Так, согласно пункту 9 ПБУ 22/2010, исправления существенных ошибок предшествующего отчетного года, выявленные после утверждения бухгалтерской отчетности за этот год, производятся в текущем отчетном периоде с ретроспективным пересчетом показателей бухгалтерской отчетности.

До даты утверждения бухгалтерской отчетности, составленной за предшествующий отчетный год, существенные ошибки должны быть исправлены в указанной бухгалтерской отчетности. После внесения исправлений бухгалтерская отчетность считается пересмотренной.

Согласно изменениям в Законе № 402-ФЗ, экземпляр пересмотренной бухгалтерской отчетности должен быть представлен в налоговый орган в виде электронного документа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем:

• внесения исправления в бухгалтерскую (финансовую) отчетность;
• утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности³.

(!) После утверждения бухгалтерской отчетности / пересмотренной бухгалтерской отчетности исправления в нее не вносятся.

Сроки утверждения бухгалтерской отчетности:

АО — сроки устанавливаются в уставе общества, но не ранее 01 марта и не позднее 30 июня года, следующего за отчетным;

ООО — сроки устанавливаются в уставе общества, но не ранее 01 марта и не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным

(П.1 ст. 47, пп.11 п.1 ст.48 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ, ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ)

Федеральные стандарты бухгалтерского учета

Согласно новой редакции Закона № 402-ФЗ, федеральные стандарты бухгалтерского учета (далее − ФСБУ) устанавливают минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету и допустимые способы ведения бухгалтерского учета для организаций. В частности, ФСБУ устанавливают (п. 3 ст. 21 Закона № 402-ФЗ):

1) определения и признаки объектов бухгалтерского учета, порядок их классификации, условия принятия их к бухгалтерскому учету и списания их в бухгалтерском учете;

2) допустимые способы денежного измерения объектов бухгалтерского учета;

3) порядок пересчета стоимости объектов бухгалтерского учета, выраженной в иностранной валюте, в валюту Российской Федерации;

4) требования к учетной политике;

5) план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения;

6) состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности;

7) условия, при которых бухгалтерская (финансовая) отчетность дает достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период;

8) состав последней и первой бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации юридического лица, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;

9) состав последней бухгалтерской (финансовой) отчетности при ликвидации юридического лица, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней;

10) упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для экономических субъектов, имеющих право применять такие способы.

Разработка федеральных стандартов

В соответствии с новой редакцией статьи 27 Закона № 402-ФЗ в случае если разработчиком федерального стандарта является Минфин России, уведомления о разработке ФСБУ и о завершении публичного обсуждения проекта такого стандарта подлежат размещению на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/accounting/development/project_dev/.

Аналогичный порядок уже действует для разработчиков, являющихся субъектами негосударственного регулирования бухгалтерского учета (например, Фонд «НРБУ «БМЦ»⁴, НП «ИПБ России»⁵).

Бухгалтерский учет бюджетных организаций

Основные изменения в Законе № 402-ФЗ коснулись регулирования бухгалтерского учета бюджетных организаций, в частности:

• уточнена сфера действия Закона № 402-ФЗ на организации бюджетной сферы;
• ФСБУ государственных финансов, отраслевые стандарты бухгалтерского учета государственных финансов (далее − ОСБУ государственных финансов) отнесены к документам в области регулирования бухгалтерского учета;
• разработка и утверждение ФСБУ государственных финансов должны осуществляться в порядке, установленном Законом № 402-ФЗ, и в соответствии с программой разработки ФСБУ государственных финансов;
• регламентировано создание совета по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов для целей проведения экспертизы проектов ФСБУ государственных финансов и ОСБУ государственных финансов.